السیطرة على الفقر وتنمیة العمل

البطالة فی إیران
فی العام 2016 تمّ تخمین عدد العاطلین عن العمل فی سنّ یسمح لهم بالعمل أکثر من ثلاث ملایین شخص. وهذه الاحصائیات لیست دقیقیة.
وفی الواقع أکثر من 2604 بالمائة من النسبة السکانیة فی إیران العام 2016 هی نسبة عاطلة عن العمل ونسبة النساء حسب الفئة العمریة أکبر من الرجال.
ومن أهمّ طرق الحلول للقضاء على البطالة والدخول فی التنمیة هو المشاریع وریادتها. ومفهوم المشاریع هی رؤیة بمعنى ایجاد ثروة لنفس الشخص والمجتمع، والمشاریع تأخذ مع مرور الوقت وحسب کل مجتمع مفهومها.
وترتبط المشاریع ارتباطاً وثیقا مع التنمیة والتنمیة العمالیة للبلاد والسیطرة على الفقر.
من المؤسف حتى الآن فی إیران تجارب انعدام المشاریع طُبقت من نظریات السیرة على الفقر، یظهر السیطرة على الفقر مع المشاریع وطریق التنمیة یرافقه.
وعنون وزیر العمل فی إیران فی سبیل برامج المشاریع وتنمیة البلاد بأنّ "على الحکومة أن تفکّر بکیفیة امکانیتها توسیع مفهوم المشاریع وأول الشرارة هی حل العقد. حاولنا على الأقل فی هذه الاعوام أن یکون اقتصادنا قابل للتکهن وحاولنا على الأقل أن یجد لرجال اقتصادنا موقع قدم لهم فی السوق الدولی ولمسنا نمو الثلاث الأعوام الماضیة ونحتاج لثبات النمو فی الأعوام القادمة".
ویرى ربیعی أن حاجة الدولة لنماذج ناجحة ویعتقد أنّ على الحکومة فی برامجها، توسیع المشاریع النموذجیة.
اقدامات الحکومة وموانع المشاریع
القوانین مثل شبکة مترابطة تمنع المشاریع
أعلنت الحکومة أنّ خطوتها الأولى مبنیة على تقلیل اضرار المشاریع.
والحکومة فی صدد رصد أشخاص کبار فی مجال المشاریع وتنمیتها على المستوى المحلی، لأننا نجد أنّ المشاریع على المستوى الأقل یوجب تنمیة فی العمل.
من جانب آخر یرى وزیر العمل فیما یتعلق بالعقبات القانونیة فی مجال المشاریع بأنّه احیاناً القوانین مثل الشبکة تنمع المشاریع ولکن اقصاء هذه السُنن والبنى فی الاعوام المنقضیة أدت تأثیرها.
بلادنا مع کل الجهود المتخذة فی الأعوام الأخیرة لتوسیع المشاریع، من تشکیل المؤسسات والجمعیات حتى وضع ورشات تعلیمیة على مستوى المدارس والجامعات، لم نلحظ تقدما ملموسا فی هذا الحقل. وبالطبع لا یمکن اطلاق احکاما جائرة وأن نجد کل هذه الجهود دو أثر یُذکر، ولکن الواقع هو أنّ تقدم بعض الدول فی هذه المجالات کان سریعا بصورة أنّ خطواتنا الصغیرة، لا ترى من قبل المؤسسات الدولیة. ویقول رئیس جمعیة الشباب والمشاریع والعمل المبدع فی إیران المهندس غلام حسین جمیلی: "ولکی نرتقی بمکانتنا فی التصنیفات ونحتاج إلى تنسیق وانسجام وتحسین الوضع فی عدة مجالات.
قمنا بعدة خطوات فی حقل المشاریع فی الأعوام الاخیرة، أوجدنا تشکلات، عدلنا قوانین، أوجدنا فرصا ولکن کل هذه الأمور مجتمعة لا تؤثر على اقتصادنا الکلی. الاقدام على تفعیل هذه الموضوعات وتسهیلها هی عملیة والوصول للنتیجة وانعکاسها موضوع آخر یعنى به فی التقییم. ومهما عدّلنا الشروط، ففی النهایة وفی نتائج العمل لا تأثیر له بصورة صحیحة، إذاً لم نقم بعمل مؤثر. وقسم من العمل ولکی یصل لنتیجة، یحتاج وقتاً وقد یطول أعواماً حتى تظهر حقیقته. ولهذا، هذا القسم من الاجراءات المنفذة ما هی إلا خطوتین مقارنة مع الکثیر من الدول، فنحن لم نقم بعمل کثیر.
وفی الوصول للمطالبات، والاستجابة للاسئلة والشروط وعملیة العمل، قضایا التأمین المالیـ تخفیض الاضرار وخدمات التأمین، مازال لدینا الکثیر من المشاکل ومقارنة مع بقیة الدول فشروطنا أصعب.
وذکر الأستاذ الأکادیمی ومستشار العمل والمشاریع الدکتور مسلم خانی فی حوار مع صحیفة عالم الاقتصاد، بأنّ هناک ثلاث عوامل هی عقبات مؤثرة فی البلاد: "الأول، المؤسساتیة فی حقل العمل. النقطة الثانیة، موضوع الایمان بالمشاریع الریادیة وإلى الآن لم نصل للإیمان بدور المشاریع الریادیة لذلک نجدها کمالیات فی البرمجة. فأغلب البرامج المسلمة من قبل مؤسسات الحکومة للتنمیة، لیست قریبة من المشاریع الریادیة لأنه طریق بطیئ ولکنه ثابت. مشکلة العمل مشکلة حادة وتقریبا کل الحکومات وأمام مشکلة العمل أول ما یخطر ببالهم هی حلول سریعة لتخفیض البطالة وللتکیف أمام المجلس والرأی العام ولکن طریقة المشروع الریادی أنه لا یستجیب بسرعة. النقطة الثالثة لیس لدینا قیادة محددة فی حقل المشاریع الریادیة. قیل مرات عدیدة أنّ المشاریع الریادیة فی بلادنا یتیمة.
المشاریع الریادیة خطوة أکبر من الحکومة
صحیح أنّ على الحکومات إعداد الرکائز والبنى اللازمة لتنمیة المشاریع وخلق أجواء اقتصادیة واجتماعیة والسیاسیة ووکسر العقبات القانونیة وتنمیة التعلیم. ولکن لیس کل هذه الأمور یجب أن تقع على عاتق الحکومة. لیس تخصیص المیزانیة وحدها یمکن أن تحل مشاکل الفقر والبطالة فی الدول الساعیة للتنمیة. الفکرة الأساسیة لطرح المشاریع التنمویة هی تصاعد الدخل والوصول إلى أمن العمل. فی الدول النامیة مثل إیران، یجب أن تکون هذه الفکرة قویة بصورة تتغلب فیها على العقبات القانونیة والاداریة وتعقیداتها. على الرواد أن تدعمهم الحکومة بعیدا عن المداخلات السیاسیة. ولهذا، تشکیل المؤسسات کتصنیفات شرکات و SME وخلق أجواء تنافسیة بینها یمکنها کلها أن تأثر إیجابا. ویرى المهندس جمیلی أن هذا العمل یجب أن تقوم به مؤسسات مثل الغرفة التجاریة.
ویقول: "لو حدث فی یوم وتمکنت شرکاتنا أن تدخل کعضو فی المؤسسات غیر الحوکمیة مثل غرفة التجارة، الاتحادات العمالیة مرتکزة على المعلومات المالیة الشفافة، ویعکسون عملهم المالی، یمکن توقع التصنیف على أساسه. ویجب أن یقوم القسم غیر الحکومی بهذا العمل". ویرى الدکتور خانی: "نحتاج فی الخطوة الأولى فی العمل المؤسساتی فی حقل المشاریه الریادیة أن یقوم به نفس رواد المشاریع وبإدارتهم. وأعتقد بخلو مکان مؤسسة نظان العمل الریادی فی إیران ولا یمکن أن تسد الحکومة هذا المکان ولکی تتصاعد درجتنا فی حقل المشاریع الریادیة بالنسبة لبقیة دول المنطقة حسب دراسات GEM، على الاخصائیین وأصحاب الرأی ورواد المشاریع وأصحابها أن یکونوا ضمن المؤثرین فی سیاستها العامة وفی اتخاذ القرار وتنفیذه.